苏工信中小〔2026〕99 号：江苏小巨人 6-8 报送、比国家提前 22 天

4 月 19 日，江苏省工业和信息化厅发布《关于开展 2026 年度专精特新”小巨人”企业认定和复核推荐以及信息更新工作的通知》（苏工信中小〔2026〕99 号，下称”99 号文”），第八批专精特新”小巨人”企业认定与第二、五批复核工作在江苏正式开始。

99 号文最关键的一句话不在文首，而藏在第二部分（三）：“申报推荐材料请于 2026 年 6 月 8 日前统一报送至省工信厅中小企业局”——比工信厅企业函〔2026〕117 号国家口径里”省级报送 6-30 截止”提前了整整 22 天。江苏 13 个设区市要在 5 月 25 日企业线上填报截止后的不到两周内完成初审 + 30% 实地抽查 + 推荐排序——这是今年江苏申报最容易被低估的时间压力点。

江苏 2025 年新增国家专精特新”小巨人”企业 807 家，居全国第一，累计达 3022 家、总数全国第一；第七批江苏 184 家通过、亦居全国第一。第八批继续维持这一基本盘的同时，99 号文对省厅 → 设区市 → 县（区）局的传导链条做了几处关键收紧。本文按”时间—对照—执行要点—13 市”四段拆开，方便企业和咨询机构对账。

一图看懂 99 号文

99 号文 vs 117 号文：江苏省内窗口压缩 22 天

把 99 号文（江苏）和工信厅企业函〔2026〕117 号（工信部国家口径）逐项对照，差距集中在两端：

省厅 6-30 必须按时把材料报到工信部，江苏把市级 → 省厅这一段卡到 6-8 收齐——为什么提前？两个原因：

1. 江苏推荐量大，要拼通过率。第七批江苏 184 家通过全国第一（广东 167、浙江 149），但 117 号文里有一句”对推荐数量较多但通过率较低的省份，进行减分或限额”——江苏要保住通过率，就得给省厅留 22 天做专家评审、抽查复核。
2. 30% 实地抽查写进了 99 号文。13 市汇总报上来如果是 1500 家量级，省厅要抽 450 家做现场核查——14 天的省级初核窗口塞不下，前置到市级先完成。

对企业的实操影响：省级初核口径今年特别严。5 月 25 日前线上填报、5 月 26 日到 6 月 5 日是市级实地抽查高峰、6 月 8 日前各市排序定稿——企业在 5 月 25 日之后几乎没有补材料的窗口。把材料压到 5 月最后一周提交，等于把市级抽查推到 6 月初最后几天，被压到名单边缘的概率显著上升。

99 号文 vs 苏工信中小〔2025〕153 号：发文提前 38 天

和 2025 年江苏文（苏工信中小〔2025〕153 号）对照，三处变化值得认真看：

发文提前 38 天，但市级报送截止只提前 7 天——企业准备时间净增 31 天。这是给”5 月底数据交叉比对、审计赋码确认”留的窗口，不是把工期前后压一压。

99 号文里 5 个特别要注意的程序条款

国家 117 号文的硬指标变化（营收 5000 万、研发 1200 万、I 类知识产权 4 项、质量评价 ≥60 分）见 2026 vs 2025 专精特新”小巨人” — 99 号文不重复这些，但有 5 处值得动笔前重点核对：

1. 平台首次提交分 = 该企业本年度最高分

99 号文第一部分（一）原文里有一句”特别提醒”：

认定标准所指”中小企业专精特新发展评价得分”由平台系统自动计算，企业首次提交数据的测算得分将作为该企业本年度最高得分。

这是一条决定动作顺序的硬约束：

• 不能”先报一版草稿看分、再优化重报”——首次提交那一版就是天花板
• 5 月 25 日前的操作必须是先内部跑模拟 → 锁定最优版本 → 再正式提交
• 申报顾问的工作必须前移：4 月底就要把最终材料定稿，不能依赖”系统试错”

新《办法》要求小巨人质量评价得分 ≥60 分。这条线不算新——但”首次提交即最高分”把试错空间彻底封死。

2. 申请书装订规格：普通 A3 白纸双面骑马钉

第一部分（二）原文：“用普通 A3 白纸双面骑马钉单独装订”。这条延续 2025，但每年还是有企业用 A4、单面打印、活页夹被退回。

实操判断：

• A3 双面——比 A4 用纸少一半，但需要支持 A3 输出的复印机
• 骑马钉——不是订书钉，是中缝订（类似杂志装订）
• 单独装订——申请书一本、佐证材料一本，不能合订

申请书”推荐时间”统一填”2026 年 6 月 30 日”、“推荐单位”统一填”江苏省工业和信息化厅”——这两栏由企业打印前手动填写，不要等市级初审退回再改。

3. 复核分轨：第二批按 2022、第八批按 2026

第三部分（一）写明：复核企业按 2022 暂行办法（工信部企业〔2022〕63 号），新申请第八批按 2026 新办法（工信部企业〔2026〕2 号）——和 117 号文一致。

但江苏特别加了一道：第三部分（二）“企业申请书中’是否在产业链关键领域实现”补短板""填空白”’、‘企业总体情况简要介绍’等栏目仍要求’不得出现企业名称或简称’“——盲审口径继续，名称遮蔽要逐项排查。包括：项目名、产品代号、子公司名称、英文缩写都算。

4. 备查材料简化：第三方市占率 + 发明专利证书豁免

第三部分（三）：“企业无需提供第三方机构出具的’上年度国内细分市场占有率’证明、国内发明专利证书等佐证材料。企业仅需填写说明、如实填报数量。”

省下的钱是真金白银——一份第三方市占率咨询报告 1.5–3 万。但如实填报 ≠ 低门槛：填报数据后续会通过工信部 ↔ 国知局数据接口自动核验，错报按数据造假处理（取消称号 + 3 年禁报）。

5. 审计报告必须是赋码电子原件

第三部分（四）：“企业提交的审计报告需为在财政部注册会计师行业统一监管平台（acc.mof.gov.cn）完成报备后的已赋码电子原件。”

部分小所没在统一监管平台完成报备 → 出不来赋码 → 报告作废。建议立即向所选会计师事务所索要：

• 财政部统一监管平台报备截图
• 上一份赋码报告的二维码示例

5 月份没完成确认的，6 月报送来不及换所重做。审计报告同时必须把”主营业务收入、主营业务成本”两项指标纳入审计范围（这是 117 号文的新要求，江苏 99 号文沿用），错报由审计机构承担责任。

信息更新与申请：5 月 25 日是同一条线

第四部分（一）原文：已获得”小巨人”、专精特新中小企业、创新型中小企业三类称号的企业，5 月 25 日前完成信息更新——逾期按办法处置（首次未更新纳入重点监测、累计两次未更新取消认定）。

但有一条豁免：“5 月 25 日前提交专精特新’小巨人’企业申请或复核申请的企业无需信息更新”。

逻辑：申请 / 复核动作本身就要全量重新填数据，再做一次信息更新是重复劳动。这条对工作量是显著减负——但需要让企业明确”我要不要走申请流程”，不能一边犹豫一边拖到 5/26 之后两边都误。

13 市内部传导：苏南控量、苏中苏北红利

99 号文第二部分（二）原文：“对推荐数量较多但通过率较低的市县，将在专精特新相关支持政策中进行减分或限额。”

这是把 117 号文针对省的紧箍咒原话搬给了 13 市。江苏目前小巨人的存量分布大致是苏南三市（苏州、无锡、南京）领跑，苏中（南通、扬州、泰州）次之，苏北（徐州、盐城、淮安、连云港、宿迁、镇江）跟进。第七批 184 家通过的市级分布公示名单可查——苏南三市仍占主力，但盐城、南通在新增上明显加速。

99 号文这一句的实操含义分三类：

中介机构在江苏分配资源时，这是关键判断点：苏北一家临界企业的边际收益，可能高于苏南三市同一档企业。

时间倒推：从 4 月 19 日到 6 月 8 日

最容易被压扁的是市级初审 + 抽查期——5/26 之后才到 6/8 这 14 天里，要塞进 30% 实地抽查、推荐汇总、盖章行文三件事。5 月 22 日之后才正式提交申请的企业，相当于把市级抽查往最后压——苏州、南京这种基数大的市可能直接控量。

13 设区市咨询电话

部级技术支持 010-87901037 / 010-87901032（账号问题打 010-12381）。推荐汇总表 EXCEL 与盖章 PDF 行文同步发送至省厅邮箱：jsjxwzxqy@126.com。

常见问答

Q：5 月 25 日之后还能再交申请吗？

不能。99 号文第一部分（一）明确”于 2026 年 4 月 25 日至 5 月 25 日”完成线上填报，5/25 24:00 系统关闭。市级 6-8 报送省厅之前是初审 + 抽查，不是补报窗口。

Q：申请书没盖完章、市里要求改一版怎么办？

线上系统在 5/25 关闭后无法再修改。市级在 5/26 至 6/8 期间发现需要修改的，由市工信局以”补充说明”形式附在推荐材料里上报，不能以企业名义重新提交。

Q：苏州 / 南京 / 无锡这些大市今年是不是更难报？

不一定更难，但更挑。苏南三市基数大、单年新增多，今年要拼通过率而不是数量——临界企业（营收 5000 万左右、I 类知识产权刚好 4 项、研发占比刚到 3%）被市级初核淘汰的概率比苏北高。

Q：复核企业用的还是 2022 年那套指标吗？

是。99 号文第三部分（一）和 117 号文一致：复核按工信部企业〔2022〕63 号暂行办法、新申请按工信部企业〔2026〕2 号新办法。一年并行两套标准，给客户讲解时务必区分清楚。指标口径详见2026 vs 2025 专精特新”小巨人”。

Q：审计报告里的赋码二维码怎么验证？

用手机扫码后跳转到财政部统一监管平台，能查到事务所名称、报告编号、签字注师姓名。如果扫码无跳转、跳转到非 mof.gov.cn 域名，或查不到对应报告——都视为未赋码，不予受理。

附件下载（江苏省工信厅官方）

99 号文配套 6 份附件，建议直接从省工信厅官网原始链接下载，不要使用任何第三方转载：

• 附件 1：第八批专精特新”小巨人”企业申请书（PDF）
• 附件 2：2023 年认定和复核通过的专精特新”小巨人”企业复核申请书（PDF）
• 附件 3：第八批专精特新”小巨人”企业推荐汇总表（DOC）
• 附件 4：2023 年认定和复核通过的专精特新”小巨人”企业复核情况汇总表（DOC）
• 附件 5：佐证材料参考目录（DOCX）
• 附件 6：专精特新”小巨人”企业更名申请材料（DOCX）

99 号文官方原文：省工信厅原文链接。

延伸阅读

99 号文是 117 号文在江苏的实施细则——3 篇组合阅读，覆盖”国家通知 → 国家口径对比 → 江苏落地”全链条：

• 2026 第八批小巨人申报启动：117 号文速读与关键时间表 — 工信厅企业函〔2026〕117 号 3-23 发布，国家层面 5 个程序要点（赋码、市占率自证、专利数据共享、推荐限额等）。
• 2026 vs 2025 专精特新”小巨人”：5 大变化与复核新口径 — 营收 5000 万、研发 1200 万、I 类专利 4 项、主营 90%、质量评价 60 分硬门槛逐条拆解，以及复核 2022 暂行办法的过渡条款。
• 沪科〔2026〕89 号速读：上海高企申报 10·10 截止 — 江浙沪企业同时关注的另一条认定线，与小巨人对比阅读判断资源优先级。

政策原文以江苏省工业和信息化厅官方发布为准。各设区市实施细则、属地报送要求、加分项以本市后续通知为准——历史上各市细则一般在省级通知后 1–2 周陆续发布，报材料前必看一遍属地通知，不要直接套省级口径。